住房城鄉(xiāng)建設部關于修改《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》的通知
2014-11-14 14:07:39 來源:住房和城鄉(xiāng)建設部官網(wǎng) 評論:0 點擊:
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設兵團建設局,國務院有關部門建設司,總后基建營房部工程管理局:
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》,我部會同國務院有關部門制定了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
本標準自2015年1月1日起施行。原建設部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》(建建[2001]82號)同時廢止。中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
2014年11月6日
http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jsbwj_0/jsbwjjzsc/201411/t20141106_219511.html
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》修訂說明
一、修訂的必要性
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》(建建[2001]82號)自2001年頒布以來,在引導行業(yè)結構調(diào)整、推動全國統(tǒng)一建筑市場的形成、促進建筑行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用,但隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展、國務院有關部門職能的調(diào)整以及行政審批工作的不斷規(guī)范,現(xiàn)行資質(zhì)標準存在一些突出問題,如部分專業(yè)承包資質(zhì)劃分過細,市場需求較少,不能形成有效市場競爭;有的專業(yè)承包資質(zhì)設置與現(xiàn)行部門職能分工不符;項目經(jīng)理制度已被注冊建造師制度替代;注冊資本金、工程結算收入、工程造價等10年前的經(jīng)濟指標與當前經(jīng)濟水平不相適應;部分資質(zhì)不同級別資質(zhì)之間的業(yè)績搭接范圍過小,影響企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展等。因此,有必要對標準進行修訂,制定出臺新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》。
二、修訂的主要內(nèi)容
新修訂的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》與2001年頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》相比,主要做了以下修改:
(一)重新調(diào)整資質(zhì)框架。一是將60項專業(yè)承包資質(zhì)調(diào)整為36項。取消部分可由市場自主選擇、行業(yè)自律進行調(diào)節(jié)或不符合現(xiàn)行法律法規(guī)和職能要求的專業(yè)承包資質(zhì),合并部分專業(yè)劃分過細、市場需求較少、經(jīng)營業(yè)務相近的專業(yè)承包資質(zhì),取消、合并專業(yè)承包資質(zhì)共24項。二是將勞務分包資質(zhì)調(diào)整為施工勞務資質(zhì),并明確施工勞務資質(zhì)不劃分類別與級別。
(二)調(diào)整企業(yè)資產(chǎn)與經(jīng)營規(guī)模指標。一是為適應當前建筑市場快速發(fā)展,提高了企業(yè)“注冊資本”等財務指標要求,原則上設置為原指標要求的2倍。二是為提高考核指標的可操作性和科學性。
(三)完善企業(yè)人員指標。一是取消了企業(yè)經(jīng)理和總會計師的指標要求。二是以注冊建造師人數(shù)替代了項目經(jīng)理人數(shù)指標,提高了對注冊建造師人員總數(shù)的要求,并對注冊建造師注冊專業(yè)提出了要求。三是減少了對一般技術經(jīng)濟管理人員總數(shù)的要求,重點突出對工程技術人員專業(yè)配置要求,同時,為保證施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)對施工現(xiàn)場的管理能力,增加了對“持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員”數(shù)量的要求。四是針對當前施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)實際施工能力下降,技術工人短缺,企業(yè)“空殼化”趨勢等問題,為構建有利于形成建筑產(chǎn)業(yè)骨干工人隊伍的長效機制,增強施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)實際施工能力,增設了企業(yè)“自有經(jīng)考核或培訓合格的中級工”人員數(shù)量的指標要求。
(四)細化工程業(yè)績指標。一是根據(jù)近年來建設工程規(guī)模和水平的變化,適度提高了部分資質(zhì)代表工程業(yè)績的要求。二是為切實考核工程項目的技術規(guī)模,取消了單項合同額等不能有效反映工程項目技術規(guī)模的業(yè)績指標。三是針對三級資質(zhì)企業(yè)不要求工程業(yè)績的情況,增設了對企業(yè)技術負責人或注冊建造師的業(yè)績考核指標。
(五)提高了施工勞務資質(zhì)標準指標。一是加強了勞務企業(yè)抗風險能力的考核。二是為引導施工勞務企業(yè)加強施工現(xiàn)場管理,增設了企業(yè)“施工現(xiàn)場管理人員”考核指標。三是提高了企業(yè)自有技術工人總數(shù)的要求。
(六)調(diào)整了企業(yè)的承包工程范圍。一是對建筑工程、公路工程施工總承包一級企業(yè)設定承包工程下限。引導不同等級資質(zhì)企業(yè)合理分布,避免高等級資質(zhì)企業(yè)靠擴張規(guī)模擠占低等級資質(zhì)企業(yè)的市場空間,引發(fā)不合理低價競爭、轉包、掛靠等問題。二是調(diào)整建筑工程施工總承包、隧道工程專業(yè)承包等資質(zhì)企業(yè)承包工程范圍,增大了不同等級資質(zhì)之間的業(yè)績搭接,方便企業(yè)業(yè)務承接和資質(zhì)升級。
電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)標準
電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)分為一級、二級。
1、一級資質(zhì)標準
1.1 企業(yè)資產(chǎn)
凈資產(chǎn)2000萬元以上。
1.2 企業(yè)主要人員
(1)機電工程、通信與廣電工程專業(yè)一級注冊建造師合計不少于6人。
(2)技術負責人具有10年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷,且具有電子與智能化工程相關專業(yè)高級職稱;電子與智能化工程相關專業(yè)中級以上職稱人員不少于15人,且專業(yè)齊全。
(3)持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于20人,且施工員、質(zhì)量員、安全員、造價員、材料員、資料員等人員齊全。
(4)經(jīng)考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于30人。
1.3 企業(yè)工程業(yè)績
近5年獨立承擔過下列3類中的1類工程施工,工程質(zhì)量合格。
(1)單項合同額2000萬元以上的電子工業(yè)制造設備安裝工程或電子工業(yè)環(huán)境工程2項;
(2)單項合同額1000萬元以上的電子系統(tǒng)工程3項;
(3)單項合同額1000萬元以上的建筑智能化工程3項。
2、二級資質(zhì)標準
2.1 企業(yè)資產(chǎn)
凈資產(chǎn)800萬元以上。
2.2 企業(yè)主要人員
(1)機電工程、通信與廣電工程專業(yè)注冊建造師合計不少于4人,其中一級注冊建造師不少于2人。
(2)技術負責人具有8年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷,且具有電子與智能化工程相關專業(yè)高級職稱或機電工程(或通信與廣電工程)專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格;電子與智能化工程相關專業(yè)中級以上職稱人員不少于5人,且專業(yè)齊全。
(3)持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于15人,且施工員、質(zhì)量員、安全員、造價員、材料員、資料員等人員齊全。
(4)經(jīng)考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于10人。
(5)技術負責人(或注冊建造師)主持完成過本類別質(zhì)標一級標準要求的工程業(yè)績不少于2項。
3、承包工程范圍
3.1一級資質(zhì)
可承擔各類型電子工程、建筑智能化工程施工。
3.2二級資質(zhì)
可承擔單項合同額2500萬元以下的電子工業(yè)制造設備安裝工程和電子工業(yè)環(huán)境工程、單項合同額1500萬元以下的電子系統(tǒng)工程和建筑智能化工程施工。
注:
1).電子工業(yè)制造設備安裝工程指:電子整機產(chǎn)品、電子基礎產(chǎn)品、電子材料及其他電子產(chǎn)品制造設備的安裝工程。
2).電子工業(yè)環(huán)境工程指:電子整機產(chǎn)品、電子基礎產(chǎn)品、電子材料及其他電子產(chǎn)品制造所需配備的潔凈、防微振、微波暗室、電磁兼容、防靜電、純水系統(tǒng)、廢水廢氣處理系統(tǒng)、大宗氣體純化系統(tǒng)、特種氣體系統(tǒng)、化學品配送系統(tǒng)等工程。
3).電子系統(tǒng)工程指:雷達、導航及天線系統(tǒng)工程;計算機網(wǎng)絡工程;信息綜合業(yè)務網(wǎng)絡工程;監(jiān)控系統(tǒng)工程;自動化控制系統(tǒng);安全技術防范系統(tǒng);智能化系統(tǒng)工程;應急指揮系統(tǒng);射頻識別應用系統(tǒng);智能卡系統(tǒng);收費系統(tǒng);電子聲像工程;數(shù)據(jù)中心、電子機房工程;其他電子系統(tǒng)工程。
4).建筑智能化工程包括:智能化集成系統(tǒng)及信息化應用系統(tǒng);建筑設備管理系統(tǒng);安全技術防范系統(tǒng);智能卡應用系統(tǒng);通訊系統(tǒng);衛(wèi)星接收及有線電視系統(tǒng);停車場管理系統(tǒng);綜合布線系統(tǒng);信息網(wǎng)絡系統(tǒng);廣播系統(tǒng);會議系統(tǒng);信息導引及發(fā)布系統(tǒng);智能小區(qū)管理系統(tǒng);視頻會議系統(tǒng);大屏幕顯示系統(tǒng);智能燈光、音響控制及舞臺設施系統(tǒng);火災報警系統(tǒng);機房工程等相關系統(tǒng)。
5).電子與智能化工程相關專業(yè)職稱是指計算機、電子、通信、自動化、電氣等專業(yè)職稱。
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